本報記者洗碗機 童曙泉 駱倩雯
  昨天,北京市人民檢察院檢察長池強向市十四屆人大二次會議報告市檢察院工作。2013年,市檢察院加大懲治職務犯罪力度,將網上舉報製冰機二手買賣納入檢察機關管理機制,同時加強對立案、偵查、審判、執行等司法活動的監督制約,努力維護司法公正。
  食藥犯罪起西裝外套訴564人
  2013年,全市檢察機關依法共批准逮捕犯罪嫌疑人16387人,提起公訴23272人。嚴厲打擊危害食品、藥品安全犯罪,起訴制售假藥、有毒有害食品犯買屋罪案件537件564人,增強群眾安全感。
  檢察機關嚴厲打擊危害首都安全穩定和侵犯公民人身財產權益的犯罪。加大對危害國家安全、公共安全犯罪,以帛琉及嚴重暴力、多發性侵財犯罪的懲治力度,依法辦理韓磊摔童案、機場爆炸案、網絡有組織製造傳播謠言以及涉及4萬餘名被害人、涉案26億餘元的“巨鑫聯盈”非法吸收公眾存款等大案。
  檢察機關對知識產權的司法保護進一步加強。全年共起訴侵犯知識產權犯罪案件345件437人。針對利用電子商務平臺實施侵犯著作權和商標權犯罪增多的情況,檢察機關向相關部門提出加強行政執法、網絡監管等建議,為文化建設和科技創新發展提供法律服務。
  15名廳局級以上官員被查
  2013年,檢察機關加大懲治職務犯罪的力度,立案偵查貪污賄賂犯罪案件299件357人、瀆職侵權犯罪案件74件81人。
  檢察機關立案偵查的縣處級國家工作人員達59人,廳局級以上為15人;立案偵查貪污賄賂100萬元、挪用公款1000萬元以上的案件57件。同時還重點開展查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪,立案偵查182件207人,查辦了一批國家工作人員失職瀆職導致拆遷補償款被騙、基層公務人員利用職權冒領養老保障金、執法司法人員徇私枉法的案件。
  此外,根據上級交辦和指定管轄,集中力量突破大案要案。包括立案偵查、審查起訴了原鐵道部部長劉志軍及鐵路系統31人賄賂和濫用職權案、吉林省原常務副省長田學仁受賄案等重大案件。
  “上醫醫未病之病。”檢察機關針對近年來在10餘個重點領域查辦職務犯罪的情況,開展預防調查,分析查找犯罪發生的原因和規律,向有關部門提出防控風險、完善制度的建議。本市建立面向社會公開的行賄犯罪檔案查詢中心,全年共為招投標單位、企業提供查詢36673人次,同比增長42.7%。檢察機關還聯合市政府相關部門、部分區縣,將行賄犯罪檔案查詢納入工程建設、“京交會”廉政準入制度,限制有行賄犯罪記錄的失信企業進入投標,保障工程廉潔、投資安全。
  訊問職務犯罪嫌疑人全程錄像
  市檢察機關完善舉報線索管理機制,建立了電話、網上、來信和來訪舉報統一管理平臺。這不僅實現全部案件線索由市檢察院集中管理、分級評估、重點督辦,還對實名舉報線索嚴格保密、優先辦理、及時答覆,對經查證舉報失實、給被舉報人和單位造成不良影響的,及時澄清事實、消除影響。
  檢察機關完善偵查行為監控機制,對訊問職務犯罪嫌疑人實施“全面、全部、全程”同步錄音錄像,案件移送審查逮捕、審查起訴時必須同時移送錄音錄像,依法接受審查。
  全市各級檢察院統一設立了案件集中管理機構,啟用覆蓋全部執法辦案活動的檢察業務信息化系統。今年1月1日起實現三級檢察機關所有案件的受理、流轉、辦理、審批、生成文書和監督、考評網上運行,做到全程控制、動態管理。
  民事行政案抗訴90件
  2013年是修改後的刑事訴訟法、民事訴訟法實施的第一年,檢察機關作為國家法律監督機關,加強對立案、偵查、審判、執行等司法活動的監督制約,努力維護司法公正。
  檢察機關依法監督公安機關立案157件、撤銷案件106件,對遺漏的犯罪嫌疑人依法追捕、追訴;深化對刑事審判的監督,認真審查法院判決及裁定,對認為確有錯誤的依法提出抗訴75件,法院已經審結的案件採納抗訴意見率為46.9%。
  檢察機關對民事、行政訴訟加強監督,全年審結民事、行政申訴案件1722件。檢察機關審查認為確有錯誤的案件,向法院提出抗訴90件,法院再審後原裁判改變率達84%,同比上升9個百分點。同時,對不符合抗訴條件的1472件申訴案件認真做好釋法說理、息訴服判工作;對審判程序等方面存在瑕疵但不影響判決結果的案件,積極協調法院妥善處理。
  檢察機關深化對刑罰執行和監管活動的監督,針對“餘刑三個月以上罪犯一律交監獄執行”的新規定,部署開展交付執行專項檢察活動,集中清理不符合規定繼續留在看守所服刑的情況。依法對刑罰變更執行開展同步監督,監督糾正不當減刑、假釋、暫予監外執行65件。
  今年工作重點
  查辦改革重點領域職務犯罪
  據池強介紹,市人民檢察院今年將圍繞創新社會治理方式、推進平安建設,突出打擊嚴重暴力、涉槍涉爆涉恐、危害食品藥品安全等犯罪,依法懲治利用網絡實施的製造傳播謠言、詐騙等犯罪。同時,檢察機關還將依法懲治合同詐騙、金融詐騙、侵犯知識產權犯罪,侵害農民合法權益、破壞生態環境和資源的各類犯罪。檢察機關還將圍繞健全懲治和預防腐敗體系,深入查辦發生在改革重點領域、嚴重損害群眾利益的職務犯罪,努力從源頭上遏制和減少職務犯罪。
  檢察機關還將加大人權司法保障力度,健全和落實羈押必要性審查制度,開展清理糾正久押不決案件和違法減刑、假釋、暫予監外執行專項監督。檢察機關將健全錯案防止、糾正和責任追究機制,監督糾正刑訊逼供、體罰虐待等違法行為,明確非法證據排除的程序和標準。  (原標題:網上舉報納入檢察機關管理機制)
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